今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

北方高温炙烤：为何如此之热？还要热多久？五大关键问题详解

2024年以来，北方多地出现极端高温天气，气温屡破历史记录，引发广泛关注。 为帮助公众了解相关情况，本文将从五个方面解读此次北方高温过程的原因、特点和影响。

1. 高温原因：多重因素叠加导致气温飙升

此次北方高温事件的形成，是多种因素共同作用的结果。主要包括：

• **副热带高压控制：**副热带高压是控制夏季天气状况的重要环流系统。今年，副热带高压强度较强，位置偏北，导致其控制范围扩大，并长时间停滞于北方地区，为高温天气提供了有利条件。
• **大气环流异常：**受厄尔尼诺现象影响，太平洋赤道地区海温异常偏高，导致大气环流异常，有利于副热带高压加强并向北移动。
• **地形因素影响：**北方地区地势北高南低，地形较为平坦，有利于热空气堆积和辐散，加剧高温天气。

2. 高温特点：强度强、范围广、持续时间长

此次北方高温过程具有以下特点：

• **强度强：**多地气温突破历史极值，部分地区最高气温达到40℃以上，个别地区甚至突破45℃。
• **范围广：**高温天气影响范围涵盖华北、东北、西北等多个省份，涉及面积广阔。
• **持续时间长：**高温天气持续时间较长，部分地区高温持续时间超过10天，甚至半个月以上。

3. 高温影响：多方面带来不利影响

高温天气对人们生产生活造成了一系列不利影响：

• **农业生产受损：**高温天气导致农作物受损，特别是小麦、玉米等夏粮作物，减产情况较为严重。
• **电力负荷增加：**高温天气导致空调等降温设备使用率大幅增加，电力负荷激增，给电力供应带来压力。
• **公众健康风险上升：**高温天气易诱发中暑、热射病等疾病，对老年人、儿童、孕妇等特殊人群健康造成威胁。

4. 未来趋势：高温天气或有所缓解

随着副热带高压减弱，未来北方高温天气或有所缓解。预计高温天气将会持续到6月中旬左右，之后气温将逐渐下降。

5. 防御建议：做好防暑降温措施

高温天气期间，公众应注意做好防暑降温措施，具体包括：

• **避免高温时段出行：**尽量减少在高温时段外出，如必须外出，应做好防晒措施，并注意补充水分。
• **注意饮食卫生：**多吃清淡、易消化的食物，避免食用生冷、油腻的食物。
• **加强室内通风：**保持室内通风，必要时可使用空调或风扇降温。
• **注意休息：**保证充足睡眠，避免过度劳累。

总而言之，此次北方高温天气是多重因素共同作用的结果，具有强度强、范围广、持续时间长等特点，对人们生产生活造成了一系列不利影响。公众应注意做好防暑降温措施，保护自身健康。